إن تولي دونالد ترامب لمنصبه يسبب قلقا ملموسا في العواصم العالمية، وليس من دون سبب تماما. كانت التهديدات والتعريفات الجمركية والحروب التجارية من الكلمات الطنانة العامة خلال رئاسة ترامب 1.0. لقد تسبب عدم القدرة على التنبؤ بالإدارة وعدم اليقين وموقفها غير الملتزم الصارخ تجاه شركائها في المعاهدات في إثارة التوتر بين حلفاء الولايات المتحدة، وخاصة أولئك الذين يقعون داخل منطقة المحيطين الهندي والهادئ المتنازع عليها والذين يعتمدون بشكل حاسم على الضمانات الأمنية الأمريكية.

كما أمتلكت الإدارة السابقة ميلا إلى النظر إلى العالم من منظور اقتصادي حصري بدلا من الإعتبارات العسكرية الإستراتيجية. وكان التوازن التجاري وليس توازن القوى هو السمة المميزة لها. واجهت رئاسة ترامب الأولى صراعا مستمرا من داخل إدارته وخارجها، وتجسد ذلك من خلال العلاقات المتعثرة مع مجتمع الإستخبارات والكونجرس والمصالح الخاصة ومؤسسة واشنطن.

ستثبت رئاسته الثانية أنها صعبة على العديد من الدول. ستكون التجارة، أو عدم توازنها، سمة بارزة للسياسة الخارجية الأمريكية القادمة. لقد أعلن ترامب بالفعل أنه سيفرض تعريفات جمركية بنسبة 10% على الصين و25% على المكسيك وكندا. إن حصن أميركا هو احتمال حقيقي، وسوف يتحول بدوره إلى حصن أوروبا.

مع إعادة تركيز الولايات المتحدة لجهودها ومشاركتها في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وقضية الصين، فإن أميركا ترامب سوف تقيم وضعها على الركيزتين التوأم المتمثلتين في المساواة التجارية والقرب من بكين.

في شبه القارة الهندية، يُنظَر إلى صعود ترامب في ضوء إيجابي. فالكيمياء الشخصية المشتركة بين رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي والرئيس الأميركي السابق، إلى جانب الأهمية الإستراتيجية للهند كحليف ضد الصين، توفر مجالاً لمستقبل مريح. ومن المتوقع أن تنظر إدارة ترامب إلى الهند (باستثناء المخاوف التجارية) بشكل إيجابي كحليف في اللعبة الآسيوية الكبرى.

لكن مع روسيا، سيكون الأمر مختلفاً. إن إنهاء الصراع في أوكرانيا يتطلب التعاون مع موسكو، في حين أن المشاركة الروسية الأكبر مع الصين من شأنها بالتأكيد أن تثير الكثير من الريش في الإدارة.

إن الحفاظ على العلاقات الهندية الروسية ذات الصلة في هذا المناخ على الرغم من التحولات الخارجية يتطلب جهوداً كبيرة لا ينبغي الاستهانة بها. وتفضل كل من نيودلهي وموسكو نظاماً عالمياً أكثر تعددية ومتعدد الأقطاب وغير مهيمن. ولن يكون العمل نحو تحقيق ذلك سهلاً، خاصة وأن كلاً منهما يفتقر إلى النفوذ والقوة لتمكين التغيير الكبير من جانب واحد داخل نظام الحكم العالمي.

المعضلة الأميركية
يأتي ترامب إلى السلطة في عصر يختلف جذريا عن رئاسته السابقة. فقد اهتزت الثقة في قدرات القوة الأميركية على الإسقاط والنفوذ العالمي بشكل خطير، وأصبحت المؤسسات العابرة للحدود الوطنية مشلولة، وأصبح الردع التقليدي الأميركي في حالة يرثى لها، وأصبحت هيمنة الدولار موضع تساؤل، وتواجه واشنطن ثنائية الصين الصاعدة والجنوب العالمي المتجدد الذي بدأ يعارض علناً الهيمنة العالمية الغربية.

إن الديمقراطية الأميركية أكثر تعقيدا مما تبدو عليه. فالسياسة الداخلية المستقطبة تقيد حيز المناورة المتاح للرئيس. ونظرا للتداخل في العديد من أجهزة الدولة في النظام السياسي الأميركي، فإن ما إذا كان النهج المفضل لترامب تجاه العلاقات الهندية الروسية يهيمن بين العديد من السرديات الأميركية المتنافسة سوف يعتمد على تفوقه النسبي في الموقف داخل رقعة الشطرنج السياسية المحلية.

إن عجزه عن إلغاء قانون مكافحة أعداء أميركا من خلال العقوبات الذي فرضه الكونجرس ومعارضته الواضحة من خلال وصفه بأنه “معيب بشكل خطير” لأنه “يتعدى على سلطة السلطة التنفيذية في التفاوض”، يقدم فحصًا نهائيًا للواقع. ويمكن توقع صراعات مماثلة على السلطة وإن كانت متضائلة من فترة ولاية ترامب الثانية حيث يمتلك الجمهوريون الأغلبية داخل مجلس النواب ومجلس الشيوخ.

كما إن رفع العقوبات القائمة يشكل عقبة بيروقراطية كبيرة أخرى. استغرقت العقوبات السوفييتية وقتًا طويلاً لإزالتها من قبل الكونجرس لأن العملية برمتها شاقة للغاية وغير مجزية سياسياً. على سبيل المثال، تم إزالة تعديل جاكسون-فانيك المطبق في عام 1974 أخيرًا في عام 2012 من قبل باراك أوباما من خلال قانون ماجنيتسكي، بعد ما يقرب من 38 عامًا من تنفيذه وعقدين من الزمان بعد نهاية الحرب الباردة.

بالإضافة إلى ذلك، تم تحديد كل من روسيا والصين كمنافسين في استراتيجية الأمن القومي لعام 2017 خلال فترة ولاية ترامب الرئاسية الأولى. ولكن ما إذا كانت هناك إجراءات مماثلة، وإن كانت غير مرجحة، سوف يتم اتخاذها خلال إدارة ترامب الجديدة؟

المعضلة الأمريكية هي أنها تستطيع مواجهة روسيا أو الصين بشكل منفصل، ولكن ليس كليهما في وقت واحد. وفي الإستعداد لمواجهة مع الصين، سواء بشأن الإقتصاد أو السياسة أو المطالبات الإقليمية بشأن تايوان، يحتاج ترامب إلى: أ) تقليص المسرح الأوكراني خشية أن تنجر واشنطن إلى صراع كبير على جبهتين لا تملك المعدات الكافية للفوز به؛ و ب) تأمين ثقة حلفائها داخل منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وهي أدوات حيوية للاستراتيجية الأمريكية الكبرى. لقد أثبتت الصراعات الكبرى في العصر الحالي أن التشابكات العسكرية المكلفة والمطولة من قبل قوة عظمى تعمل عادة كمضاعفات للقوة لمنافسيها.

المنظر من نيودلهي
بالنسبة للهنود، يمثل هذا فرصة عظيمة لسببين. أولاً، عدم القيام بعمل متوازن بين العلاقات الهندية الروسية والعلاقات الهندية الأمريكية – وهو الأمر الذي كان مزعجًا لإدارة بايدن. ثانياً، تأمل نيودلهي أن يشجع تقاسمها لخصم مشترك في بكين واشنطن على تجاهل قضايا أخرى، مثل تدهور العلاقات مع كندا والتدخلات الأميركية الأقل في قضايا حقوق الإنسان التي تعتبرها الهند شأناً داخلياً.

هناك ثلاثة ركائز رئيسية للشراكة الهندية الأميركية: العمالة الماهرة والتجارة والشراكات الدفاعية. خلال رئاسة ترامب 1.0، كانت سياسة الهجرة الأميركية تُنظَر إليها بشكل سلبي لأنها زادت معدل الرفض لتأشيرة H-1B إلى 24% في عام 2018 من متوسط ​​6-7% خلال الفترة 2010-2015.

ومع ذلك، دفعت مثل هذه الأحداث بشكل مثير للسخرية شركات تكنولوجيا المعلومات الأمريكية إلى فتح فروع داخل الهند. وتزامنت القيود المفروضة على الهجرة الهندية إلى الولايات المتحدة مع مشاركة هندية أكبر في المؤسسات المتعددة الأطراف غير الغربية مثل منظمة شنغهاي للتعاون.

وعلاوة على ذلك، كانت المحادثات غير الرسمية حول منطقة التجارة الحرة بين الهند والإتحاد الإقتصادي الأوراسي مستمرة منذ عام 2015. واكتسبت المناقشات زخما متزايدا خلال فترة إدارة ترامب، حيث بلغت زيارة رئيس الوزراء الهندي مودي إلى روسيا ذروتها بالتوقيع الرسمي على اتفاقية إطارية لاستكشاف اتفاقية التجارة الحرة. ويظل ما إذا كانت عدم القدرة على التنبؤ بالسياسة الخارجية لأمريكا ترامبية عاملاً في تنشيط التآزر الاقتصادي الهندي الروسي الأكبر سؤالا مفتوحا.

كانت التجارة بين نيودلهي وواشنطن مصدر إزعاج خلال فترة ولاية ترامب الأولى، حيث طلب الرئيس من الهند الحد من اختلال التوازن التجاري الإيجابي لديها وفرض التعريفات الجمركية وفقا لذلك. في الوقت نفسه، وصلت العلاقات الدفاعية إلى مستويات أعلى مع إنشاء الحوار الوزاري 2+2، وتأسيس مجموعة الرباعية (أستراليا والهند واليابان والولايات المتحدة) وتوقيع اتفاقية التوافق والأمن في مجال الاتصالات، وبالتالي زيادة قابلية التشغيل البيني ومبيعات التكنولوجيا الأمريكية الراقية.

إذا تكثف التعاون الرباعي في المستقبل المنظور (وهو أمر محتمل للغاية)، فقد يتوقع ترامب المزيد من الهند أكثر من مجرد أعمال موازنة سلبية بين واشنطن ومنافسيها. في الوقت نفسه، تدرك نيودلهي جيدًا أنه في عالم ما بعد الوباء وما بعد الليبرالية وما بعد أمريكا الحالي، فإن “غير الغرب” يتمتع بشعبية ورواج مثل الغرب.

قد تثبت محاولة حشر القيادة الهندية في زاوية صعبة فيما يتعلق بعلاقتها بحلفاء قدامى مثل روسيا أنها غير منتجة من خلال الإضرار بالهيبة الأمريكية (والموثوقية) في نظر نيودلهي. ومن ناحية أخرى، حتى لو كان من المتوقع أن يكون ترامب على المستوى الشخصي أكثر استيعابا للعلاقات الهندية الروسية، فإن تصريحاته السابقة لأوانها بشأن إنهاء الصراع المستمر في أوكرانيا ينبغي النظر إليها بعين الشك.

إن ترامب لا يمثل الإدارة الأميركية بأكملها والتي تشمل أيضا المشرعين وجماعات الضغط والمصالح الخاصة وشركات الدفاع ومراكز الفكر وجماعات المناصرة وغيرها، والتي قد تمتلك تفسيرات مختلفة وتعقد مهام الرئيس. بالإضافة إلى ذلك، في أعقاب نجاحاتها المستمرة في ساحة المعركة، لا يوجد لدى روسيا حاليا أي حافز للمطالبة بالسلام دون تحقيق أهدافها العسكرية المعلنة.

إن تركيز ترامب على الصين هو على وجه التحديد السبب وراء توقع تعقيد العلاقات مع روسيا (وبالتالي موقف الولايات المتحدة تجاه العلاقات الهندية الروسية) – فمن الطبيعي أن ينظر الإدارة الجديدة إلى قرب موسكو الأكبر من بكين بشكل سلبي، بغض النظر عن حقيقة أن بعض سياسات الإدارة السابقة كانت مسؤولة في حد ذاتها عن دفع موسكو إلى الاقتراب من بكين.

وعلاوة على ذلك، فإن تجارة النفط ستكون سببا للقلق لأن ترامب سيرغب في أن تشتري الهند النفط الخام من أميركا بدلا من روسيا. وسوف تحدد الطريقة التي ستتعامل بها الدول الثلاث مع هذه المعضلة الدقيقة مستقبل العلاقات الأميركية الهندية الروسية.

المصدر : اوكسجين كندا نيوز
المحرر : رامى بطرس