في بيان صدر في 4 يوليو، أعلن وزير الابتكار فرانسوا-فيليب شامبانيه أن الاستثمارات الأجنبية المقترحة سيتم اعتبارها مفيدة فقط “في أكثر الظروف الاستثنائية”. وأوضح أن هذا “العتبة العالية” تعكس الأهمية الاستراتيجية لقطاع المعادن الحيوية في كندا والتزام الحكومة بحمايته.

وفقاً لقانون الاستثمار الكندي، يتم إجراء مراجعات “الفائدة الصافية” لتقييم الفائدة الاقتصادية للاستثمارات الأجنبية على البلاد. لتحديد ما إذا كانت الاستثمار الأجنبي المقترح يوفر فائدة صافية لكندا، يتم مراجعة عدة عوامل رئيسية، بما في ذلك تأثيره على النشاط الاقتصادي مثل خلق فرص العمل، والابتكار، واستخدام المنتجات والخدمات الكندية.

وقال السيد شامبانيه: “ترحب كندا بالاستثمار الأجنبي وتدرك أهميته، خاصة بالنسبة للشركات الكندية الصغيرة لتعزيز جهود الاستكشاف وتطوير المواقع”. وأضاف: “في هذا السياق، يجب على الحكومة موازنة حماية المصالح الاستراتيجية لكندا مع دعم تطوير موارد البلاد”.

يتبع هذا التوجيه الجديد بياناً وزارياً آخر صدر في 4 يوليو، حيث أعلن السيد شامبانيه عن موافقته على استحواذ شركة التعدين السويسرية جلينكور على شركة إلك فالي ريسورسيز، وهي شركة تعمل في إنتاج الفحم لصناعة الصلب في بريتش كولومبيا وتديرها شركة تيك ريسورسيز. كانت الحكومة الفيدرالية قد عارضت الصفقة في البداية العام الماضي، واصفة إياها بمحاولة “استحواذ عدائية” من جلينكور ومشيرة إلى مخاوف المساهمين.

وقال السيد شامبانيه إن الحكومة وافقت الآن على الصفقة بعد مراجعة مفصلة للفائدة الصافية وضمن شروط صارمة. التزمت جلينكور بالحفاظ على عملية كندية قوية لـ إلك فالي ريسورسيز، وتعهدت بإنشاء مكتب رئيسي في فانكوفر ومكاتب إقليمية في كالجاري وسباروود، بريتش كولومبيا، لمدة لا تقل عن 10 سنوات.

كما التزمت جلينكور بضمان أن يكون غالبية مديري إلك فالي ريسورسيز كنديين، وأن يتم شغل ثلثي المناصب التنفيذية والإدارية العليا من قبل كنديين على مدى نفس الفترة. بالإضافة إلى ذلك، ستظل جلينكور تحافظ على مستويات التوظيف الكبيرة في إلك فالي ريسورسيز لمدة لا تقل عن خمس سنوات.

المنافسة الجيوسياسية
في بيانه الصادر في 4 يوليو، شدد السيد شامبانيه على دور المعادن الحيوية في الدفاع الوطني والتطور التكنولوجي، خاصة في سياق المنافسة الجيوسياسية. وقال: “سيظل رأس المال الأجنبي يلعب دوراً مهماً في صناعتنا. ومع ذلك، لا يمكن للكنديين تجاهل أننا نعيش في عالم من المنافسة الجيوسياسية، حيث تقع المعادن الحيوية في قلب السياسات الصناعية والدفاعية المتقدمة.”

لم تتلق صحيفة “The Epoch Times” رداً من وزارة الابتكار بشأن المخاوف المحددة المتعلقة بالمنافسة الجيوسياسية حتى وقت النشر.

تُعد المعادن الحيوية مثل الليثيوم وعناصر الأرض النادرة ضرورية للصناعات التكنولوجية العالية والتطبيقات الدفاعية، مما يجعلها ذات أهمية استراتيجية. أثارت الاستثمارات الأجنبية، خاصة من دول مثل الصين، مخاوف بشأن السيادة الكندية والسيطرة على هذه الموارد الحيوية.

في نوفمبر 2022، أمرت الحكومة الليبرالية ثلاث شركات صينية ببيع حصصها في مشاريع تعدين الليثيوم الكندية. كانت هذه الشركات هي سينومين رير ميتال ريسورسيز، التي تخلت عن حصتها في شركة باور ميتالز، وشينغزي ليثيوم إنترناشونال، التي باعت استثماراتها في شركة ليثيوم تشيلي، وشركة زانغجي ماينينغ إنفستمنت، التي تخلت عن حصتها في شركة ألترا ليثيوم.

هدفت هذه الخطوة إلى مواجهة الاستثمارات التي “تهدد أمننا الوطني وسلاسل التوريد للمعادن الحيوية لدينا، سواء في الداخل أو الخارج”، كما قال السيد شامبانيه في بيان صدر في ذلك الوقت.

استمرار الاهتمام الصيني
رغم هذه التدابير، يستمر الاهتمام الصيني بموارد المعادن الكندية. في وقت سابق من هذا العام، استحوذت مجموعة زيجين ماينينغ، وهي شركة تعدين صينية رائدة، على حصة بنسبة 15% في شركة سولاريس ريسورسيز، وهي شركة كندية تركز على مشاريع استكشاف النحاس والذهب.

كجزء من اتفاقية الاشتراك، يحق لزيجين ترشيح عضو في مجلس إدارة سولاريس طالما أنها تمتلك حصة لا تقل عن 5% من الأسهم العادية لسولاريس. تمنح الاتفاقية أيضاً لزيجين حقوق المشاركة في شراء أوراق مالية إضافية بموجب شروط محددة للحفاظ على حصتها النسبية في الشركة.

في عام 2019، استحوذت شركة الصين للموليبدينوم على شركة آي إكس إم الكندية، والتي لديها عمليات كبيرة في منجم تنكي فونغورومي في جمهورية الكونغو الديمقراطية، متخصص في إنتاج الكوبالت.

عزز هذا الاستحواذ موقع شركة الصين للموليبدينوم في سوق النحاس والكوبالت العالمي، وهو أمر حيوي للصناعات المتنوعة بدءاً من الإلكترونيات إلى الطاقة المتجددة.

تشمل المعاملات السابقة استحواذ شركة جيانغشي للنحاس على حصص أقلية في شركة فيرست كوانتوم مينيرالز الكندية في عام 2017، مما وفر لجيانغشي للنحاس الوصول إلى أصول النحاس القيمة، لدعم احتياجات الصين الصناعية واستراتيجيات سلسلة التوريد العالمية.

بالعودة إلى عام 2010، استحوذت شركة جيلين جيين للصناعات النيكيلية على حصة الأغلبية في شركة كنديان رويالتيز. مكّن هذا الاستحواذ شركة جيلين جيين من الدخول إلى قطاع تعدين النيكل الكندي، والحصول على موارد حيوية لإنتاج الفولاذ المقاوم للصدأ والتطبيقات الصناعية.