قانون الطوارئ الكندي له أهمية ثقافية وتاريخية للأمة.
تم التذرع بتكرارها السابق ، قانون تدابير الحرب ، ثلاث مرات فقط.
اثنان من هؤلاء كانوا خلال الحربين العالميتين الأولى والثانية.
ووقعت المرة الثالثة في عام 1970 عندما صعدت جبهة تحرير كواليك – الانفصاليون العنيفون في كيبيك – حملتهم من تفجيرات علب البريد لاختطاف دبلوماسي بريطاني وخطف وقتل وزير في حكومة كيبيك ، فيما أصبح يعرف بأزمة أكتوبر.
لقد تحدثت إلى عدد من كبار المسؤولين في إدارة الطوارئ والحد من مخاطر الكوارث واستمرارية الأعمال الذين يقدمون استشارات رفيعة المستوى حول استراتيجيات حماية الجمهور ، حول استخدام حكومة ترودو لقانون الطوارئ في 14 فبراير. لحل ما يسمى بقافلة الحرية.
لا أحد منهم يعتقد أنها كانت ضرورية أو فكرة جيدة.
من منظور إدارة الطوارئ المهنية ، هذا ما حدث في أوتاوا.
حدث تجمع جماعي ممتد لمدة ثلاثة أسابيع ، مما أدى إلى عدد كبير من المخالفات للقانون الداخلي ، والتي تقع على عاتق حكومة المدينة المحلية لإنفاذها.
كان ينبغي أن تأتي استجابة السلامة العامة ذات الصلة من شرطة أوتاوا ، لكن ذلك كشف عن بعض المشكلات الخطيرة.
أولاً ، لم يكن لدى شرطة أوتاوا الموارد اللازمة لإدارة المخاطر. ضع في اعتبارك أن أي مجموعة كبيرة من الأشخاص تشكل خطرًا محتملاً ، بغض النظر عن دوافعهم. ببساطة ، كلما زاد عدد الأشخاص المطلوب إدارتهم ، زادت الموارد المطلوبة لإدارتها.
ثانيًا ، كان من بين المتظاهرين أشخاص عملوا في عمليات أمنية ، مع تدريب الجيش والشرطة. هذا يعني أنه يمكن إخطار المتظاهرين داخليًا بشأن السلوك المقبول وما هو غير مقبول.
إذا لم يقدم المتظاهرون للشرطة أسبابًا حقيقية لإخلاء سبيلهم في ذلك الوقت باستثناء مخالفات القانون الداخلي ، فإنهم في الأساس لم يرتكبوا أي خطأ.
أي قبل أن تلجأ الحكومة الفيدرالية إلى قانون الطوارئ.
تعاملت تورونتو مع الموقف بشكل مختلف ، باستخدام استراتيجيات الوقاية والتخفيف ، مثل منع سيارات الاحتجاج من الوصول إلى مواقعها المفضلة للتظاهر ضد تفويضات اللقاح.
بعبارة أخرى ، حتى قبل وصول المتظاهرين ، حدت شرطة تورونتو بشكل استباقي من قدرة الاحتجاج على النمو.
قارن ذلك بأوتاوا ، حيث بدا أن هناك القليل من التخطيط المسبق فيما يتعلق بتدفق الشاحنات والمركبات الأخرى إلى وسط المدينة. بمجرد إيقاف تلك المركبات وإنشاء القلعة النطاطة وحوض الاستحمام الساخن ، أصبح إنهاء الاحتجاج أكثر صعوبة.
يمكن للشرطة إبعاد المتظاهرين بالقوة من منطقة ما لحماية البنية التحتية الحيوية لأسباب تتعلق بالسلامة العامة.
حدث ذلك مع الحصار على جسر وندسور ديترويت أمباسادور ، باستخدام تشريعات الطوارئ في أونتاريو وأمر قضائي بإنهاء حصار سائق الشاحنات في الليلة التي سبقت استدعاء حكومة ترودو لقانون الطوارئ الفيدرالي.
في حين أن هذا قد يبدو غير منطقي ، لم يتم تعطيل البنية التحتية الحيوية في أوتاوا.
تم اتخاذ تدابير للحفاظ على عمل البرلمان ، وكان العديد من السياسيين وموظفي الخدمة المدنية يعملون من المنزل بسبب COVID-19.
أخيرًا ، تمكن العدد المنخفض من الأشخاص الذين دخلوا البرلمان من القيام بذلك بأمان.
من منظور الأمن القومي اليوم ، إذا لم تستطع الحكومة العمل في ظل وجود احتجاج صاخب ولكن في أغلب الأحيان سلمي في الخارج ، فإن أجهزة الأمن القومي أو الحكومة أو كليهما ستكون غير كفؤة.
في ظل هذه الظروف ، فإن الاستناد إلى قانون الطوارئ لإنهاء احتجاج سلمي إلى حد كبير يجب أن يكون إحراجًا دوليًا ويخاطر بإضفاء الشرعية على مزاعم المتظاهرين حول تجاوز الحكومة.
الادعاء بأن احتجاج أوتاوا كان عنيفًا أمر مثير للسخرية ، لا سيما بالمقارنة مع 6 يناير2021 الاعتداء على مبنى الكابيتول حيث كان السياسيون والموظفون يفرون حرفيًا للنجاة بحياتهم من مثيري الشغب.
في أوتاوا ، لوح بضعة أشخاص من بين الآلاف بأعلام الكونفدرالية والصليب المعقوف وهم يصرخون “لقد سيطرنا على البلاد” ، لا يعني أنهم استولوا بالفعل على البلاد ، ولا يعني أنهم تحدثوا نيابة عن جميع المتظاهرين.
إن استخدام قانون الطوارئ بهذه الطريقة لتفريق مظاهرة صاخبة ولكنها سلمية في الأساس ضد الحكومة والتي كان من الممكن أن يتم التعامل معها من قبل الشرطة المختصة وإنفاذ القانون ، يشكل سابقة خطيرة.
إنه يقوض المفهوم الكامل للتخطيط لحالات الطوارئ وما يمكن اعتباره حالة طوارئ فعلية في كندا.
كان بإمكان الحكومة إشراك المحتجين على مستوى ما للسماح لهم بالتعبير عن إحباطهم بشأن تفويضات اللقاح وجوازات السفر.
لكن ذلك لم يحدث.
بالنظر إلى أداء الحكومة الفيدرالية حتى الآن بشأن هذه القضية ، فمن المعجزة أن تكون قدرات المستجيبين الأوائل قادرة على إنقاذ الحكومة من نفسها – حتى الآن.
– فيزينا هي الرئيس التنفيذي لشركة Prepared Canada Corp. وتدرس إدارة الكوارث والطوارئ في جامعة يورك. يمكن الوصول إليه على info@prepared.ca.

المصدر : اوكسجين كندا نيوز
المحرر : رامى بطرس