لقد شهدنا هذا الأسبوع تداعيات استراتيجية الرئيس الأميركي دونالد ترمب “أميركا أولا”. فقد كانت بمثابة فشل ذريع للأسواق مع تهديد فرض رسوم جمركية على حليفين ــ كندا والمكسيك بنسبة 25% (10% على الطاقة الكندية) ــ وفرض رسوم جمركية على عدو واحد، الصين، بنسبة 10%.

لقد بدأ ترامب بالفعل في التمتع بـ”انتصار” آخر في حين يقول كثيرون إنه تراجع بسبب الاضطرابات. فقد وافقت كندا والمكسيك على تشديد الأمن على الحدود والحد من تهريب الفنتانيل عبر الحدود، وهو ما كان محور الأمر التنفيذي الصادر يوم السبت الماضي.

وافقت الولايات المتحدة على تأجيل فرض الرسوم الجمركية لمدة 30 يومًا. واستعادت السوق ثقتها في أن الرسوم الجمركية التي قد يفرضها ترامب في المستقبل ستكون مؤقتة فقط، أو لن تتحقق على الإطلاق.

ولكن هذه ليست سوى البداية. ففي يوم الاثنين، اقترح ترامب فرض تعريفات جمركية جديدة على أوروبا. وفي المجمل، تهدف التعريفات الجمركية التي فرضها ترامب إلى جذب التصنيع إلى الولايات المتحدة، وزيادة الإيرادات اللازمة لتحمل تخفيضات ضريبة الدخل، والسعي إلى إيجاد حلول لتقليص العجز التجاري وتعزيز الترتيبات الأمنية.

إذا أصبحت التعريفات الجمركية ــ حتى المنخفضة منها ــ سمة دائمة للسياسة الأميركية، فسوف يؤدي هذا إلى إعادة ترتيب التجارة العالمية. ولن تؤدي استراتيجية أميركا أولا إلى تدجين سلاسل التوريد على نحو أكبر فحسب، بل إنها سوف تجتذب العديد من البلدان نحو فلك الصين. وهناك طرق أفضل كثيرا لكي يحقق ترامب أهدافه من الانخراط في حرب تجارية مع الحلفاء.

وهذا ما يتعين على كندا أن تفهمه وهي تعمل على تطوير استراتيجياتها الخاصة في السنوات المقبلة. ويتعين علينا أن نتذكر أن هناك صورة جيوسياسية أكبر سوف ينظر فيها الحلفاء الغربيون في استراتيجية مشتركة للتعامل مع القومية الأميركية.

ولكن ماذا ينبغي لكندا أن تفعل؟ في الأمد القريب، يمكننا أن نرد، ولكن هذا لن يكون فعالا إلا إذا انضمت دول أخرى. ففرض تعريفة جمركية عالمية بنسبة 40% قد يؤدي إلى خفض الناتج المحلي الإجمالي العالمي بنسبة ثلاثة في المائة، ولكن تأثيره سيكون أعظم على الاقتصادات الصغيرة المفتوحة مثل أيرلندا (6.7%) وكندا (4.2%)، مع خسارة الولايات المتحدة واحد في المائة فقط من ناتجها المحلي الإجمالي.

ومع ذلك، لن يروق للناخبين الأميركيين ارتفاع أسعار المستهلك وأي تباطؤ في الاقتصاد الأميركي. وهذا من شأنه أن يدفع الجمهوريين وترامب إلى عكس مسار أي مواجهة بشأن الرسوم الجمركية. وفي هذه الحالة، لن يتبقى أمام كندا وغيرها من الدول سوى الانتظار.

هناك نهج أفضل: جعل التجارة والأمن يعملان بشكل أفضل لصالح كندا من خلال الدبلوماسية. إن إنفاقنا المنخفض على الدفاع، وضريبة الخدمات الرقمية، والضريبة على شركات البث، والقيود المفروضة على الملكية الأجنبية في قطاع الاتصالات والبنوك، وبالطبع إدارة الإمدادات، سوف تكون محل تحد من جانب الولايات المتحدة في المفاوضات المقبلة.

إن هذه العقبات التجارية تضر باقتصادنا في واقع الأمر، ولا تساعده. كما أن لدينا عوامل إزعاج أخرى، بما في ذلك سياسات “شراء المنتجات الأميركية”، والنزاع التاريخي حول الأخشاب اللينة، وإعانات قانون خفض التضخم. ومن المؤمل أن يتم حل هذه القضايا من خلال اتفاقية نافتا 3.0 المعززة التي تجعل “أميركا الشمالية عظيمة مرة أخرى”.

ولكن استراتيجيتنا الاقتصادية الأكثر أهمية تتمثل في إيقاظ الاقتصاد الكندي. ويدرك ترامب أن الاقتصاد الأميركي القوي قادر على الصمود في وجه الركود بشكل أفضل من حلفائه الغربيين الذين شهدوا ضعف النمو على مدى العقد الماضي.

كان نصيب الفرد الحقيقي من الناتج المحلي الإجمالي في كندا من عام 2015 إلى عام 2023 ثابتًا تقريبًا، حيث ارتفع تراكميًا بنسبة 2% فقط في ثماني سنوات. ولم يكن أداء الدول الأوروبية الكبرى واليابان أفضل إلا إلى حد ما عند 6%. وفي الوقت نفسه، تجاوز نصيب الفرد الحقيقي من الناتج المحلي الإجمالي في الولايات المتحدة الدول الكبرى الأخرى بنسبة 15%.

من الواضح أن كندا قادرة على تعزيز سوقها الداخلية من خلال إزالة الحواجز التجارية بين المقاطعات. وفيما يتصل بالتجارة الدولية، تواجه كندا خيارين: تنويع التجارة أو تعميق العلاقات مع الولايات المتحدة. فأكثر من 90% من صادراتنا الرئيسية ــ الطاقة والسيارات (وكلاهما يمثل ثلث صادراتنا العالمية) ــ تتجه إلى الولايات المتحدة.

إن صناعة السيارات في الولايات المتحدة تعتمد بالكامل على الشركات الأميركية والأجنبية التي تخصص رأس المال للمصانع الأكثر قدرة على المنافسة. وإذا كانت المكسيك أكثر كفاءة، فإنها سوف تصدر من هناك إلى دول ثالثة، وليس من المصانع الكندية. ومن الصعب أن نرى أنفسنا ننوع التجارة في السيارات دون قطع الروابط التي بدأت قبل عقود من الزمان مع ميثاق السيارات الكندي الأميركي.

ولكن الأمر مختلف في مجال الطاقة. ففي العقد الماضي، كان بوسعنا أن ننوع مبيعاتنا من الطاقة ونحسن إنتاجيتنا من خلال تنمية الموارد. ولكن حكومة ترودو عوضاً عن ذلك عرقلت الموافقات على مشاريع خطوط الأنابيب (باستثناء خط ترانس ماونتن) ومشاريع الغاز الطبيعي المسال، من خلال فرض تفويضات وضرائب وتنظيمات مرهقة.

وفي الوقت نفسه، عملت الولايات المتحدة والنرويج وأستراليا على تعميق صادراتها من الغاز الطبيعي المسال والنفط، في حين سعت إلى فتح أسواق جديدة للطاقة المتجددة، وخاصة في أوروبا، في إطار سعيها إلى تقليل اعتمادها على الطاقة الروسية.

اليوم، يُعرض علينا نهجان مختلفان للغاية للنمو. الأول يتلخص في تطوير مواردنا، بما في ذلك خطوط أنابيب النفط ومصانع الغاز الطبيعي المسال. والثاني يتلخص في تشديد سياساتنا المناخية لتسريع التحول في مجال الطاقة نحو مصادر الطاقة المتجددة ــ وهي استراتيجية نمو محفوفة بالمخاطر بالنسبة لبلد يتمتع بميزة نسبية محدودة في الأمد البعيد.

ويقترح زعيم حزب المحافظين بيير بواليفير الاستراتيجية الأولى. أما المرشح لزعامة الحزب الليبرالي مارك كارني، الذي أصدر استراتيجيته بشأن الكربون في وقت متأخر من يوم الجمعة (في خضم مناقشات التعريفات الجمركية)، فيقترح الاستراتيجية الثانية.

في ضوء الأداء المخيب للآمال في الإنتاجية والنزعة القومية المتنامية لدى جيراننا، سوف يركز الكنديون على رؤية للاقتصاد الكندي في عالم يسوده عدم اليقين. وفي ضوء هذا، سوف تشكل سياسة الكربون القضية الأساسية في الانتخابات الفيدرالية المقبلة استجابة للرسوم الجمركية وانخفاض الإنتاجية. تذكروا كلماتي.

المصدر: اوكسيجن كندا نيوز
المحرر :داليا يوسف