في الثاني من ديسمبر عام ١٨٢٣، ألقى الرئيس جيمس مونرو خطابه السابع عن حالة الإتحاد أمام الكونغرس، مستغلًا المناسبة للترويج لما عُرف لاحقًا بمبدأ مونرو.

بعد أن أعلنت سلسلة من المستعمرات الإسبانية السابقة في الأمريكتين استقلالها، أكد مونرو أن الولايات المتحدة ستعارض أي اعتداءات أوروبية على المنطقة للحفاظ على الدول المحررة حديثًا.

مع تنامي القوة الأمريكية خلال القرنين التاسع عشر وأوائل القرن العشرين، تطور مبدأ مونرو، وأصبح يعني بشكل متزايد معارضة واشنطن لأي قوة أجنبية معادية محتملة تُرسخ وجودها في الأمريكتين. وانطلاقًا من هذا، ولدوافع تجارية متنوعة، قامت الولايات المتحدة بسلسلة من التدخلات العسكرية في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.

ومع ذلك، شهدت العقود القليلة الماضية زيادة هائلة في النفوذ الإقتصادي والدبلوماسي الصيني في جميع أنحاء المنطقة، حيث صرّح أحد خبراء السياسة الخارجية لمجلة نيوزويك بأن بكين تريد “تحويل البحر الكاريبي إلى بحيرة صينية”.

هناك أيضًا مخاوف من أن التخفيضات التي فرضتها إدارة الرئيس دونالد ترامب على الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) منذ توليها السلطة في يناير قد تُضعف النفوذ الأمريكي في منطقة البحر الكاريبي.

وصف خبير إقليمي هذه الخطوة لنيوزويك بأنها “هدية عظيمة” لبكين.

تواصلت نيوزويك مع وزارة الخارجية الصينية ووزارة الخارجية الأمريكية للتعليق عبر البريد الإلكتروني ونموذج الاستفسار الإلكتروني، على التوالي.

النفوذ الصيني المتزايد
تُعدّ الصين، إلى حد ما، المنافس الجيوسياسي الرئيسي للولايات المتحدة، بعد أن شهدت قوتها الإقتصادية نموًا هائلاً على مدى العقود القليلة الماضية. أظهرت بيانات منظمة التجارة العالمية أن قيمة خبراء التصنيع الصينيين بلغت 1.81 تريليون دولار في عام 2023، بزيادة 30 ضعفًا عن عام 2002، بينما تجاوز العجز التجاري العالمي لأمريكا 1.2 تريليون دولار.

شهدت التجارة والاستثمارات الصينية في أمريكا الوسطى ومنطقة البحر الكاريبي نموًا سريعًا خلال السنوات القليلة الماضية. وفقًا لأرقام لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب، ارتفع حجم التجارة الصينية مع منطقة البحر الكاريبي من مليار دولار أمريكي عام 2002 إلى 8 مليارات دولار أمريكي عام 2019، حيث بلغت قيمة الصادرات الصينية 6.1 مليار دولار أمريكي، والواردات 1.9 مليار دولار أمريكي.

وحددت اللجنة مشاريع صينية رئيسية، منها تطوير ميناء للمياه العميقة في جزيرة جراند باهاما، على بُعد 55 ميلًا فقط من البر الرئيسي للولايات المتحدة، بتكلفة 3 مليارات دولار أمريكي، واستثمار بقيمة 600 مليون دولار أمريكي لتحسين شبكة الكهرباء في جمهورية الدومينيكان. ووفقًا لمجلة فوربس، تُموّل الصين مشاريع بقيمة 2.1 مليار دولار أمريكي في جامايكا، و773 مليون دولار أمريكي في سورينام.

اعتبارًا من عام ٢٠٢٢، انضمت عشر دول كاريبية إلى مبادرة الحزام والطريق الصينية، وهي برنامج إقتصادي صيني رئيسي يرى النقاد أنه بمثابة حصان طروادة للطموحات الجيوسياسية، وهذه الدول هي: كوبا، وسورينام، وغيانا، وترينيداد وتوباغو، وغرينادا، وبربادوس، ودومينيكا، وأنتيغوا وبربودا، وجمهورية الدومينيكان، وجامايكا.

وفي حديثه مع مجلة نيوزويك، قال إيفان إليس، الأستاذ الباحث في معهد الدراسات الاستراتيجية بكلية الحرب الأمريكية، والمتخصص في العلاقة بين أمريكا اللاتينية والصين، إنه في حين أن للشركات الصينية الفردية أهدافًا تجارية في المقام الأول، فإن بكين تراقب عن كثب الصورة الاستراتيجية الأوسع.

وقال إليس: “على الرغم من أنني لا أعتقد أن الشركات الصينية تسعى إلى الوجود في المنطقة أساسًا بسبب القيمة العسكرية، إلا أن الفرص العسكرية التي يوفرها هذا الوجود التجاري، والعلاقات السياسية والعسكرية المحتملة في زمن الحرب، واضحة لجيش التحرير الشعبي والحكومة الصينية”.

وأضاف إليس: “على أساس نصيب الفرد، لا يوجد جزء آخر من نصف الكرة الغربي يستقبل هذا القدر من الرحلات لمسؤولي الشرطة وقوات الدفاع، ومؤسستين عسكريتين صينيتين، وهدايا من المركبات والمواد الشرطية والعسكرية، وزيارات السفن الطبية الصينية، وغيرها من الدبلوماسية العسكرية [لجيش التحرير الشعبي] كما تفعل منطقة البحر الكاريبي”.

صرح آلان ميندوزا، المدير التنفيذي لمركز أبحاث الأمن “جمعية هنري جاكسون” ومقره لندن، لمجلة نيوزويك أن بكين تسعى بنشاط لتحدي الولايات المتحدة في منطقة البحر الكاريبي.

وقال ميندوزا: “يبدو أن الصين عازمة على تحويل البحر الكاريبي إلى بحيرة صينية من خلال استثماراتها الاستراتيجية ومحاولاتها لتأمين نفوذها في المنطقة”. وأضاف: “يمكن لإدارة ترامب بسهولة استخدام سياسة الترغيب والترهيب للتراجع عن هذا النهج، من خلال تقديم حوافز تجارية واستثمارية خاصة بها، مع توضيح عواقب تجاهل عرض سخي”.

وقال جون لي، الزميل البارز في مركز أبحاث معهد هدسون، والذي شغل منصب كبير مستشاري الأمن القومي لوزير الخارجية الأسترالي بين عامي 2016 و2018، لمجلة نيوزويك إن الأنشطة الصينية تُشكل تهديدًا “ثلاثيًا” للنفوذ الأمريكي في منطقة البحر الكاريبي وأمريكا اللاتينية.

قال لي: “أولاً، يتيح الاعتماد الاقتصادي والمالي والتكنولوجي المتزايد على الصين لبكين فرصة التأثير في القرارات الجيوسياسية، وحتى في السياسات الداخلية للدول الأصغر… ثانياً، تسعى الصين إلى إعادة تعريف وتغيير القواعد والمعايير التي تستخدمها الدول لإدارة التجارة لصالحها”.

ثالثاً، استغلت بكين تطوير الصين وتشغيلها للموانئ في الدول الأجنبية لجمع معلومات استخباراتية عسكرية واقتصادية مهمة لأغراض مساعدتها في تنافسها الجيوسياسي مع الولايات المتحدة.

مسألة تايوان
وصف الرئيس الصيني شي جين بينغ توحيد تايوان، وهي جزيرة ديمقراطية يبلغ عدد سكانها 23 مليون نسمة وتعتبرها بكين مقاطعة منشقة، مع البر الرئيسي الصيني بأنه “أمر لا مفر منه”، ورفض استبعاد استخدام القوة لحل هذه القضية.

في مقابلة مع مجلة نيوزويك، قال كريستوفر ساباتيني، المتخصص في شؤون أمريكا اللاتينية في مركز تشاتام هاوس للأبحاث بلندن، إن كثافة التدخل الصيني في منطقة البحر الكاريبي وأمريكا الوسطى كانت جزئياً محاولة لإقناع الدول بقطع العلاقات مع تايوان.

قال ساباتيني: “إذا نظرنا إلى ما قبل موجة المبادرات الدبلوماسية الأخيرة، نجد أن الغالبية العظمى من الدول التي اعترفت بتايوان كانت في منطقة البحر الكاريبي وأمريكا الوسطى، لذا كانت هدفًا واضحًا لجهودهم، الاقتصادية والدبلوماسية، إن صح التعبير”.

في عام ٢٠١٨، قطعت بنما وجمهورية الدومينيكان علاقاتهما الدبلوماسية الطويلة الأمد مع تايوان، وتبعتهما نيكاراغوا في عام ٢٠٢١.

وأضاف ساباتيني أن الصين لديها “استراتيجية طويلة المدى لحشد الدول التي ستدعمها في المنظمات متعددة الأطراف”، مضيفًا: “لم يكن تهديدًا عسكريًا مباشرًا… بل كانت هناك خطة طويلة المدى أوسع نطاقًا لاختيار فريق، وتكديس الأوراق”.

وأشار إليس إلى نقطة مماثلة: “خمس من أصل ١٢ دولة في العالم تعترف بتايوان بدلًا من [جمهورية الصين الشعبية] تقع في حوض البحر الكاريبي، في وقت يتزايد فيه أهمية القضاء على مصادر الشرعية الدولية لتايوان لدى الرئيس شي جين بينغ”.

قناة بنما
ازداد النفوذ الصيني بشكل ملحوظ حول قناة بنما ذات الأهمية الاستراتيجية على مدار العقدين الماضيين، حيث تُدير شركات مقرها هونغ كونغ اثنين من الموانئ الخمسة القريبة من مدخلها. أثار هذا غضب ترامب، الذي تعهد بإعادة القناة إلى الملكية الأمريكية، التي سُلّمت عام ١٩٩٩ بموجب معاهدة عام ١٩٧٧.

وفي كلمة ألقاها خلال حفل تنصيبه في يناير، قال ترامب: “قبل كل شيء، تُدير الصين قناة بنما. ولم نُسلمها للصين. لقد سلمناها لبنما، وسنستعيدها”.

كما رفض ترامب إستبعاد إستخدام القوة لإستعادة السيطرة على القناة.

وقال إليس إن نفوذ الصين حول القناة قد “يمنح الصينيين فرصًا لعرقلة حركة المرور في القناة في زمن الحرب، سواءً بهجمات مادية أو إلكترونية على الأهوسة، أو تعطيل سفينة كبيرة في منطقة كوليبرا، أو تلغيم القناة، أو أنشطة أخرى”.

ومع ذلك، حذّر ساباتيني من المبالغة في تقدير التهديد الذي تُشكّله الموانئ الصينية القريبة من القناة، مُعلّقًا: “الحقيقة هي أن الكثير من تلك المعلومات الاستخباراتية التي كان من الممكن جمعها كان من الممكن جمعها أيضًا عبر صور الأقمار الصناعية أو حتى عبر إنشاء مراكز تنصت. لم تكن هذه مواقع خارجية خفية للنفوذ العسكري الصيني”.

في انتصارٍ للرئيس الأمريكي في وقتٍ سابق من هذا الشهر، أعلنت شركة سي كي هاتشيسون القابضة، ومقرها هونغ كونغ، والتي كانت تملك ميناءين على قناة بنما، أنها باعتهما إلى شركة أمريكية بقيادة بلاك روك في صفقةٍ بقيمة 23 مليار دولار.

الهجرة
شهدت الحدود المكسيكية والكندية ارتفاعًا حادًا في عدد المواجهات بين المهاجرين الصينيين غير الشرعيين المشتبه بهم ومسؤولي إنفاذ القانون الأمريكيين.

ووفقًا لتقرير صادر في مايو 2024 عن اللجنة الفرعية للأمن الداخلي التابعة لمجلس النواب المعنية بالرقابة والتحقيقات والمساءلة، ارتفع العدد من 1970 حالة في السنة المالية 2022 إلى 24376 حالة بعد عامين. وقد جعل ترامب من مكافحة الهجرة غير الشرعية إحدى أولوياته السياسية الرئيسية.

صرح ساباتيني لمجلة نيوزويك بأن الصين تنظر إلى الهجرة الجماعية عبر الحدود الجنوبية، عبر الدول الفاشلة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، كوسيلة لاستنزاف الموارد الأمريكية التي كان من الممكن استخدامها في أماكن أخرى.

وقال ساباتيني: “في حالة هايتي، أو غيرها من الدول الفاشلة، فإن الصين وروسيا في غاية السعادة لرؤية تلك الدول تواصل انهيارها لإرسال المهاجرين، وإرسال انعدام الأمن والمخدرات إلى الولايات المتحدة”.

لذا، فهم ليسوا مضطرين للتدخل عسكريًا. لديهم عدد من حرائق النفايات على أعتاب الولايات المتحدة. فنزويلا، ونيكاراغوا، وكوبا، وبالطبع هايتي الآن.

في حال نشوب حرب مفتوحة بين الولايات المتحدة والصين، قال ساباتيني: “إنهم يعوّلون على أمريكا اللاتينية في السيطرة على مسرح العمليات… ما يسعون إليه هو ضمان قدرتهم على السيطرة على الولايات المتحدة على الحدود الجنوبية. نحن لا نتحدث عن غزو، بل عن تقليص عمليات الولايات المتحدة في مسرح الصراع”.

تخفيضات الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية
خفّضت إدارة ترامب عدد موظفي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID)، وأشار إيلون ماسك، رئيس وزارة كفاءة الحكومة (DOGE)، إلى أنها ستُغلق نهائيًا.

وفقًا لدائرة أبحاث الكونغرس، طلبت إدارة بايدن 2.2 مليار دولار كمساعدات من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) لمنطقة البحر الكاريبي وأمريكا اللاتينية في السنة المالية 2025، لذا قد تؤثر هذه التخفيضات بشكل كبير على النفوذ الأمريكي في المنطقة.

صرح ساباتيني بأن هذا سيقلل من نفوذ الولايات المتحدة في منطقة البحر الكاريبي وأمريكا الوسطى لصالح منافسين مثل الصين، واصفًا هذه الخطوة بأنها “هدف في غير محله” و”هدية كبيرة” لبكين.

وقال إن هذه الخطوة “تبعث بإشارة مفادها أن الولايات المتحدة ببساطة غير مهتمة بمد يد العون” وأن الصين ستتحرك على الأرجح “لاستغلال الوضع”.

كما أشار إلى أن منظمات المجتمع المدني، مثل وسائل الإعلام المستقلة والمنظمات التعليمية، في الدول ذات الأنظمة الاستبدادية الصديقة لبكين مثل نيكاراغوا وكوبا وفنزويلا كانت من أكبر المستفيدين من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.

وقال ساباتيني: “لقد اختفى هذا الآن”. الآن، لن تحتضن أيٌّ من المنظمات غير الحكومية التي كانت تتلقى تمويلًا الصين فجأةً، لكن [قطع] تلك الأموال قدّم للصينيين هبةً ضخمةً لأنهم حلفاء للصين… إنه هدفٌ ذاتي؛ لقد أفسحوا المجال للمستبدين.

واتفق لي على أن الولايات المتحدة ستواجه صعوبةً في احتواء النفوذ الصيني في منطقة البحر الكاريبي وأمريكا اللاتينية دون السعي إلى تقديم مساهمة إيجابية للمنطقة.

وقال لي: “لا جدوى من القلق بشأن تزايد النفوذ الصيني إذا لم تُمنح هذه الدول بدائلَ تتمثل في الوصول السهل إلى أسعار تمويل عادلة والوصول إلى الأسواق. ستحتاج إدارة ترامب إلى الموازنة بين المخاوف المشروعة بشأن الوصول غير المقيد إلى اقتصادها المحلي وهذه المخاوف الجيوسياسية”.

وصرح البروفيسور إريك هيرشبرغ، الخبير في سياسات أمريكا اللاتينية والذي كان يُدرّس في الجامعة الأمريكية بواشنطن العاصمة، لمجلة نيوزويك بأن النفوذ الصيني المتزايد كان جزئيًا ردًا على فشل الولايات المتحدة في توفير ما تحتاجه منطقة البحر الكاريبي وأمريكا الوسطى.

على الرغم من التعهدات المتقطعة بالشراكة مع دول المنطقة لتلبية هذه الاحتياجات، لم تكن حكومة الولايات المتحدة مصدرًا موثوقًا به للحصول على استثمارات كبيرة، ورغم ضخامة حجم التجارة الأمريكية والمساعدات الأمريكية للمنطقة في بعض الحالات، إلا أنها لا ترقى ولو إلى حدٍّ ضئيل إلى مستوى ما تحتاجه هذه الدول لتحقيق أداء جيد، وفقًا لهيرشبرغ.

وفي هذا السياق، كانت الالتزامات الكبيرة التي قطعها المستثمرون الصينيون في السنوات الأخيرة، لا سيما في مجال البنية التحتية، حيويةً لآفاق الازدهار في أمريكا الوسطى ومنطقة البحر الكاريبي.

المصدر : اوكسيجن كندا نيوز
المحرر : ياسر سعيد